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“一带一路”沿线国别研究——哈萨克斯坦

文章来源: 发布时间:2016-06-22
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中哈经贸合作关系逐步深化
哈萨克斯坦是我国在中亚地区的重要合作伙伴,在我国周边外交中占据特殊的地位。两国建立了全面战略伙伴关系,双边经贸合作日益加深,合作领域不断拓展,涵盖能源、非资源、加工业、基础设施建设等各个领域。中国是哈萨克斯坦第二大贸易伙伴和最大出口市场,中哈两国贸易额占整个中亚地区与中国贸易额的70%,哈萨克斯坦还是中国在独联体地区的第一大投资对象国。但受国际大宗商品价格下跌影响,中哈双边贸易额近年内出现下降。据哈方统计,2015年中哈双边贸易额105.67亿美元,比下降38.4%;哈对中国出口额54.84亿美元,占比12.0%,同比下降44.0%;哈自中国进口额50.83亿美元,占比16.8%,同比下降30.9%
由于各自资源禀赋和经济发展阶段差异,中国自哈主要进口能源资源类初级产品,向哈主要出口机电产品和日用消费品。就我会负责协调的五矿化工类产品而言,2015年双边贸易额为83.1亿美元,占双边贸易总额的78.6%我主要进口产品为能源和矿产品,包括原油、铀、铁矿砂、铜等,受国际市场价格的影响其进口量和金额基本呈下降态势,但铬铁、浓缩铀、钢材等产品进口快速增长。我主要出口产品为钢铁、塑料和橡胶制品、化工产品、石材制品、陶瓷等。这说明哈萨克斯坦对于建筑材料和民用消费品的需求旺盛。
中哈两国在经贸合作领域开展的许多尝试也在收获成果。一是产能合作成为中哈两国经济合作的重要抓手。2015年末,中哈两国签署了加强产能与投资合作备忘录以及开展钢铁、有色金属、平板玻璃、炼油、水电、汽车等领域产能合作的33份文件,项目总金额高达236亿美元。二是跨境自由贸易区发展迅速。随着一带一路建设的推进,两国共同建设的霍尔果斯国际边境合作中心进入快速发展期,2015出区货运量2.72万吨,贸易额26.67亿元,同比增长1.05倍和1.68倍。这是中国与其他国家为数不多的国际边境合作中心之一,也是我国和哈萨克斯坦首创的跨境自由贸易区。三是道路联通工作卓有成效。我国一些省份尝试开通过境哈萨克斯坦的欧亚货运线路,如2015年奎屯市至哈萨克斯坦的国际货运班列开通,往来的货物包括发往哈萨克斯坦的整体罐装钢材,这是哈方工程项目所需要的建筑材料。
中哈经贸合作前景广阔
中哈两国在自然资源、产业结构等方面有较强的互补性。哈萨克斯坦自然资源极其丰富,尤其是固体矿产资源非常丰富。哈境内有90多种矿藏,1200多种矿物原料。不少矿藏储量的比例很高,如钨超过50%,铀25%,铬矿23%,铅19%。哈萨克斯坦石油储量也非常丰富,已探明储量居世界第七位,独联体第二位。中国是能源消费大国,哈萨克斯坦的能源资源能与我国需求有效结合。此外,哈萨克斯坦重工业发达,但产业结构相对单一,轻工业基础较为薄弱,轻工业制造类产品供求存在很大缺口。与此对应的,我国的机电、轻纺和五金建材类产品拥有较强的竞争优势。我们认为,哈萨克斯坦在能源、农业、化工、食品加工、机械设备、建材等领域与中国开展产能合作潜力广阔。此外,阿斯塔纳将于2017年举办世博会,将对电力、建筑材料等相关产业产生巨大需求。
中哈两国在一带一路建设上利益契合。哈萨克斯坦历来是东西方文化交融交汇的桥梁,在一带一路中占据重要位置。习近平主席在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学的演讲中首次提出建立丝绸之路经济带的倡议。而纳扎尔巴耶夫总统也提出了光明之路这一经济发展新战略。双方构想高度契合,为两国经贸合作发展奠定了新的基础。
哈萨克斯坦国内投资环境不断完善。根据世界银行公布的2016年营商环境报告,哈萨克斯坦在全球189个经济体中排名第41,较去年上升12位,且在各项类别指标中普遍表现出色,尤其是在保护少数投资者、开办企业、办理破产等三项指标的排名快速上升。哈萨克斯坦法律较为健全,其经济、社会等各个领域均有较为完备的法律。但要注意的是,由于经济社会发展较快,其法律法规调整也较为频繁。近年来,哈萨克斯坦政府致力于吸引外国投资者,努力为投资者提供良好的营商环境,于2014年出台了一系列税收等方面的优惠政策,推出了简化签证和劳动许可办理程序等便利化措施。
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